美国宪法第二十五修正案与特朗普:逾50名议员在伊朗相关威胁后呼吁罢免总统
越来越多的民主党人——以及前总统盟友玛乔丽·泰勒·格林——正要求副总统与内阁援引第二十五修正案罢免特朗普。本文列出公开表态者、程序如何运作,以及后续可能走向。
发生了什么?
2026年4月5日复活节当天,特朗普总统在 Truth Social 发文,威胁对伊朗桥梁与发电厂发动大规模打击。他称周二将是「发电厂日、桥梁日」,并对伊朗领导人使用粗话。帖文中还出现「一切赞颂全归真主」的表述。 [3]
周二上午他再次发文,警告「整个文明将在今夜消亡,永不再生。」他指的是伊朗以及为美东晚8点设定的最后期限——要求德黑兰重新开放霍尔木兹海峡;该海峡是重要航道,在持续冲突中曾被伊朗关闭。
这些帖文引爆国会。数十名议员称特朗普的威胁证明其已不适任,呼吁通过第二十五修正案或弹劾将其罢免。 [1]
谁在呼吁罢免?
截至周二下午,已有逾50名众议院民主党人、两名民主党参议员以及一名前共和党人公开呼吁罢免特朗普。 [1] 以下是部分公开表态的议员。
| 议员 | 党派 | 州 | 议院 |
|---|---|---|---|
| Alexandria Ocasio-Cortez | D | NY | 众议院 |
| Diana DeGette | D | CO | 众议院 |
| Sydney Kamlager-Dove | D | CA | 众议院 |
| Mark Pocan | D | WI | 众议院 |
| Summer Lee | D | PA | 众议院 |
| Delia Ramirez | D | IL | 众议院 |
| Sarah McBride | D | DE | 众议院 |
| Yassamin Ansari | D | AZ | 众议院 |
| Ilhan Omar | D | MN | 众议院 |
| Rashida Tlaib | D | MI | 众议院 |
| Seth Moulton | D | MA | 众议院 |
| Melanie Stansbury | D | NM | 众议院 |
| Ro Khanna | D | CA | 众议院 |
| Maxwell Frost | D | FL | 众议院 |
| Ayanna Pressley | D | MA | 众议院 |
| Johnny Olszewski | D | MD | 众议院 |
| Julie Johnson | D | TX | 众议院 |
| Sara Jacobs | D | CA | 众议院 |
| Bonnie Watson Coleman | D | NJ | 众议院 |
| Lateefah Simon | D | CA | 众议院 |
| Robert Garcia | D | CA | 众议院 |
| Chellie Pingree | D | ME | 众议院 |
| Shri Thanedar | D | MI | 众议院 |
| Rob Menendez | D | NJ | 众议院 |
| April Delaney | D | MD | 众议院 |
| Nikema Williams | D | GA | 众议院 |
| Ed Markey | D | MA | 参议院 |
| Ron Wyden | D | OR | 参议院 |
| Marjorie Taylor Greene (前议员) | R | GA | — |
注:此为不完全列表;当日仍有更多议员加入。部分议员呼吁的是弹劾而非专门援引第二十五修正案。
含现任与前议员。更新于 2026年4月7日。
为何玛乔丽·泰勒·格林引人注目
名单上最令人意外的名字是前众议员玛乔丽·泰勒·格林。她曾是特朗普在国会最响亮的支持者之一,但过去一年两人关系破裂。格林批评特朗普的外交政策——尤其是伊朗战事与爱泼斯坦档案问题。她于2026年1月辞去议员职务。
周二,格林回应特朗普的威胁,发文称:「第二十五修正案!!!没有一颗炸弹落在美国本土。我们不能消灭整个文明。这是邪恶与疯狂。」 [3]
她还呼吁政府中的基督徒「跪下来祈求上帝赦免」,并称特朗普「已经疯了」。 [6] 她与特朗普决裂的意义在于,推动第二十五修正案的不只是民主党的努力。但格林已非在任议员,无法在罢免程序中投票。
第二十五修正案如何运作?
第二十五修正案于1967年写入宪法,背景是肯尼迪遇刺之后,规定总统无法履职时的安排。 [4] 现在大家讨论的是第四款,其步骤如下。
内阁行动
副总统与过半数内阁致函国会,称总统无法履职。
副总统代行
副总统立即成为代理总统。
总统反对
总统可发函称自己能够履职,从而触发国会表决。
国会投票
参众两院各需三分之二多数票才能维持罢免结果。
历史上尚无任何总统依此方式被罢免。第四款本为医疗紧急状况设计——例如总统中风无法决策。若出于政治原因动用,在美国历史上将是全新情形。
为何第二十五修正案几乎从未被用起来
尽管在激烈政治时刻常有人呼吁启动第二十五修正案,但有几个重要原因说明它从未被用于罢免总统——眼下也很可能不会。
内阁听命于总统。每位阁员都由总统任命,也可被总统解雇。要他们投票反对自己的上司,就像让员工炒掉雇用自己的 CEO。他们几乎没有理由这么做——而一旦尝试失败,代价巨大。
副总统必须带头。副总统必须同意并联名致信国会。副总统的挑选本就看重对总统的忠诚。美国历史上,尚无副总统以这种方式与在任总统对立。
总统可以立刻反击。即便内阁与副总统采取行动,总统也可向国会发函称「我没事」。这封信会立刻恢复其权力——除非副总统与内阁在四天内再次反对。随后国会有 21 天表决,且两院都需三分之二超级多数才能维持总统被架空。门槛极高。
它本为医疗危机,而非政治。第二十五修正案起草者想到的是 1919 年伍德罗·威尔逊中风后数月无法施政一类情形,而非政策或言论分歧。出于政治原因动用第四款,会开启许多议员——两党都有——担心日后遭滥用的先例。
政治代价巨大。任何尝试失败的内阁成员或副总统几乎都难免被撤职并在政治上身败名裂。就连推动此事的国会议员也可能被视为试图推翻选举结果。这使它成为几乎无人真正愿意扣下的最后手段。
第二十五修正案与弹劾有何不同?
| 对比项 | 第二十五修正案(第四款) | 弹劾 |
|---|---|---|
| 由谁启动? | 副总统 + 过半内阁 | 众议院 |
| 理由 | 总统「无法」履职 | 「重罪与轻罪」 |
| 速度 | 可立即发生 | 常需数周或数月 |
| 是否需要国会表决? | 仅在总统反对时(两院各三分之二) | 是 — 众议院简单多数,参议院三分之二 |
| 结果 | 副总统为代理总统(可属暂时安排) | 总统被永久罢免 |
| 曾用于罢免总统? | 否 | 否(尼克松辞职;其他案件未定罪) |
白宫如何回应
白宫反驳罢免呼声。发言人 Davis Ingle 称民主党「早在特朗普宣誓就职前」就想把他赶下台,并形容国会民主党人「癫狂、软弱、无能」。 [2]
尚无内阁成员公开支持第二十五修正案。多份报道称,在伊朗问题上特朗普政府内最鹰派的人物正是总统本人。一名高级官员据称形容总统是政府高层中「最好战」的人。 [5]
接下来会怎样?
民主党计划在国会下周复会后推动《战争权力法》决议,以限制特朗普未经国会授权打击伊朗的能力。但今年初针对委内瑞拉的类似决议未能通过。
部分民主党议员称正在幕后协调行动。但即使支持罢免者也承认,没有共和党配合几乎不可能实现。众议员 Jim Himes 表示,共和党议员仍忠于总统,短期内任何罢免行动都极难成真。 [1]
今年稍后的2026年中期选举可能是关键变量。有分析认为,若民主党夺回众议院多数,可能为弹劾程序打开大门——尽管参议院定罪前景仍不乐观。 [4]
常见问题
它是美国宪法的一部分,1967年增订,规定总统去世、辞职或无法履职时的安排。第四款允许副总统与内阁在总统不适任时将其暂时移出职位。
不能。须先由副总统与过半内阁采取行动。仅在总统反对罢免时国会才表决,且参众两院各需三分之二多数。
截至2026年4月7日,逾50名众议院民主党人、至少两名参议员(Ed Markey、Ron Wyden)以及前共和党众议员 Marjorie Taylor Greene 已呼吁通过第二十五修正案或弹劾罢免特朗普。
没有。第四款从未被正式援引。其他条款曾在尼克松辞职、总统接受医疗程序等情形使用,但从未有总统被以此方式强行罢免。
格林曾是特朗普铁杆盟友,但在伊朗战事等问题上与他决裂。她称其对伊朗平民的威胁是「邪恶与疯狂」。2026年1月在与特朗普关系恶化后辞去议员职务。
第二十五修正案由副总统与内阁在总统无法履职时启动;弹劾由众议院发起并需参议院审判。前者可迅速生效;后者耗时更长。二者都从未成功罢免一位在任总统。
来源
- Axios — 《民主党议员因伊朗帖文热议第二十五修正案》(2026年4月7日)
- The Hill — 《民主党人指特朗普伊朗威胁可构成第二十五修正案罢免或弹劾理由》(2026年4月7日)
- The Hill — 《玛乔丽·泰勒·格林呼吁因「邪恶」对伊言论罢免特朗普》(2026年4月7日)
- TIME — 《议员呼吁罢免特朗普之际,关于第二十五修正案须知的要点》(2026年4月6日)
- Newsweek — 《玛乔丽·泰勒·格林要求启动第二十五修正案对付特朗普》(2026年4月7日)
- Fox News — 《特朗普前盟友玛乔丽·泰勒·格林加入左翼第二十五修正案呼声》(2026年4月7日)
- Newsweek — 《特朗普被第二十五修正案罢免的赔率创新高》(2026年4月6日)